ادامه زور آزمایی رگولاتوری با شورای رقابت بر سر تعرفه گذاری

سایه فتحی - اعتماد : با وجود اینکه موضوع تغییر نرخ مکالمات تلفن ثابت یکی از مهم ترین دغدغه های شرکت مخابرات در چند سال گذشته بوده، در نهایت به تصویب شورای رقابت به عنوان نهاد تنظیم کننده بازار رقابتی به تصویب رسیده است. اما ظاهرا این موضوع دردسرهای تازه یی برای شرکت مخابرات ایران به وجود آورده است. نه رگولاتوری حاضر است به نفع شورای رقابت کنار برود و نه شورای رقابت کوتاه می آید. مدیران مخابراتی که یکسال گذشته به دنبال افزایش نرخ مکالمات تلفنی هستند و حتی نام آن را عادلانه کردن تعرفه ها گذاشته اند، ابتدا برای تغییر تعرفه های مخابراتی نرخ های پیشنهادی خود را برای بررسی سال قبل به سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی ارایه دادند که این موضوع با واکنش شورای رقابت که بر اساس قانون وظیفه تعیین دستورالعمل قیمت گذاری را پس از خصوصی سازی شرکت مخابرات ایران دارد، مواجه شد. در نهایت چندی قبل زمزمه های افزایش تعرفه تلفن ثابت مطرح شد و شورای رقابت افزایش 12 درصدی نرخ مکالمات تلفن ثابت را اعلام کرد. این روزها با وجود اینکه این قصه نهایی شده و حتی قرار بود از اول دی ماه نرخ مکالمات ثابت افزایش یابد اما تاکنون این اتفاق رخ نداده است و مخابرات این تغییر را اعمال نکرده است. گویا بحث بر سر نهاد تعرفه گذاری در مخابرات سبب شده تا اختلاف میان رگولاتوری با شورای رقابت دامن زده شود. در نتیجه با گذشت یکسال تغییر نرخ مکالمات تلفن ثابت مانند توپی سرگردان میان شرکت مخابرات ایران و سازمان تنظیم مقررات ارتباطات رادیویی و شورای رقابت در حال گردش است. این در حالی است که موضوع تعرفه گذاری تلفن در دنیا به شکل رقابتی بوده و شرکت های مخابراتی با ارایه خدمات ارزش افزوده و توسعه کیفیت خدماتشان به دنبال جذب مشترکان هستند.

تابع قانون هستیم
صابر فیضی، مدیرعامل شرکت مخابرات در گفت وگو با «اعتماد» می گوید: شرکت مخابرات تابع قانون است، حال مرجع تصمیم گیری درباره تعرفه ها هر نهادی باشد. شورای رقابت با توجه به بند 5 ماده 58 قانون اجرای سیاست های اصل 44 که مربوط به تصویب دستورالعمل تنظیم قیمت، مقدار و شرایط دسترسی به بازار کالاها و خدمات انحصاری در هر مورد با رعایت مقررات مربوط توسط شورای رقابت است، این حق را دارد در بازار رقابتی تعیین کننده تعرفه باشد.
او با تاکید براینکه عادلانه شدن نرخ مکالمات هدف اصلی مخابرات است و به دنبال گران کردن نیستیم، تصریح می کند: مخابرات به دنبال گران کردن نیست بلکه قصد دارد با تعدیل تعرفه ها خدمات مناسب تری به مشترکانش ارایه کند. به همین جهت در پیشنهاد تغییر تعرفه ها یک پکیج پیش بینی کرده بودیم و بر اساس آن به نوعی امکان افزایش بعضی از تعرفه ها و کاهش برخی دیگر وجود داشت که در کل می توان گفت، تعرفه های مکالمات تلفنی عادلانه می شدند اما شورای رقابت با توجه به دستورالعملی که تعیین کرد، در نهایت با افزایش 12 درصدی نرخ مکالمات موافقت کرد. مدیرعامل شرکت مخابرات درباره اینکه چرا تاکنون مصوبه شورای رقابت را اجرا نکرده اند، تاکید می کند: با وجود اینکه پیشنهاد مخابرات این تعرفه که تصویب شد، نیست با این حال در این شرایط نمی توان تعرفه گذاری بهتر از این پیشنهادی که شورای رقابت داده است را در نظر گرفت.
او ادامه می دهد: همان طور که قبلاهم گفته ام، بحث افزایش تعرفه مکالمات تلفن ثابت توسط شورای رقابت به تصویب رسیده است و به مخابرات این اجازه داده شد که از اول دی ماه این مصوبه را اجرایی کند. هنوز این افزایش را اجرایی نکردیم و این موضوع در اختیار شرکت مخابرات است و هر زمانی که بخواهیم این افزایش را اعمال کنیم، در اطلاعیه یی اعلام خواهیم کرد.
فیضی درباره اینکه رگولاتوری اعلام کرده است بر اساس تصمیم اتخاذ شده در رگولاتوری، شرکت مخابرات مجاز به اعمال این تعرفه ها نیست و شرکت مخابرات نمی تواند تعرفه های جدید تصویب شده از سوی شورای رقابت را اجرا کند، تصریح می کند: با توجه به اینکه مخابرات به بخش خصوصی واگذار شده است و هر آنچه در بازار رقابتی قرار دارد بر عهده شورای رقابت است، ما نیز تابع قانون هستیم و بر این اساس هر زمانی که بخواهیم این افزایش را اعمال کنیم، در اطلاعیه یی اعلام خواهیم کرد.

تعرفه از مسائل فنی جدا نیست
در مقابل این گفته های مدیرعامل مخابرات، حسن رضوانی معاون سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی به «اعتماد» می گوید: تعرفه از مباحث فنی جدا نیست. با توجه به اینکه اپراتورهای تلفنی پروانه خود را از رگولاتوری می گیرند، در این پروانه تمام موارد به خوبی گنجانده شده است. در زمینه تعرفه گذاری نیز براساس قانون اپراتورها باید از مقررات رگولاتوری پیروی کنند.

شورای رقابت باید دستور العمل تدوین کند
رضوانی با تاکید براینکه شورای رقابت بر اساس قانون تنها وظیفه تهیه دستورالعمل ها در تعرفه گذاری را دارد، تصریح می کند: مخابرات نمی تواند تعرفه جدید از سوی شورای رقابت را اجرا کند. همان طور که اعلام کرده ام، بر اساس تصمیم اتخاذ شده در رگولاتوری، شرکت مخابرات مجاز به اعمال این تعرفه ها نیست و به همین علت است که تاکنون تعرفه افزایش 12 درصدی از سوی مخابرات اجرا نشده است. معاون رگولاتوری ادامه می دهد: سازمان تنظیم مقررات براساس قانون مرجعی قانونی در تعرفه گذاری است و نمی تواند مباحث فنی را جدا از تعرفه گذاری در نظر گیرد. این سازمان به وظایف قانونی خود عمل می کند.این مسائل در حالی از سوی معاون رگولاتوری مطرح می شود که به تازگی جمشید پژویان، رییس شورای رقابت به «اعتماد» گفته است: بارها پس از خصوصی سازی مخابرات اعلام کرده ام بر اساس قانون رگولاتوری در تعیین تعرفه های مخابراتی دیگر وظیفه یی ندارد. سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی باید به وظایف فنی و تخصصی خود در زمینه ارتباطات و فناوری اطلاعات بپردازد.به گفته او براساس قانون بالادستی جدید که بسیار درباره آن گفته ام: تمام قوانین و مقررات قبلی در زمینه تنظیم تعرفه ها و مسائل مرتبط با بازار برای تعرفه گذاری از سوی رگولاتوری نقض شده و از این پس شورای رقابت است که در کمیته تنظیم بازار مخابرات به تعرفه گذاری اقدام می کند. لذا مخابرات مجاز نیست نرخ مکالمات را با تصویب رگولاتوری تغییر دهد، شورای رقابت دراین زمینه تصمیم گیر است که به تازگی هم همان طور که شما اشاره کردید دستورالعمل تعرفه جدید را به مخابرات اعلام کرده است. پژویان با تاکید براینکه بنده تصور نمی کنم قصد و غرضی در این زمینه از سوی دوستان سازمان رگولاتوری وجود داشته باشد، گفته که به نظرم این مسائل به عدم آشنایی به قانون برمی گردد. مطمئنم به زودی با مذاکره این مساله رفع می شود و نه تنها رگولاتوری بلکه سایر نهادهای تعرفه گذار در بازار درک خواهند کرد براساس قوانین و مقررات خصوصی سازی این شورای رقابت است که با در اختیار داشتن کارشناسان متخصص در کمیته های تخصصی و با حضور نمایندگان این نهادها باید تعرفه گذاری و تنظیم بازار را انجام دهند.به گفته رییس شورای رقابت، این موضوع درست نیست. نهادهای موازی در این زمینه وجود دارند بلکه براساس قانون بند 5 و ماده 58 شورای رقابت و براساس قانون اصل 44 تمام اختیار قبلی از نهادهای تعرفه گذار نقض شده و این وظیفه برعهده شورای رقابت است.
اخبار مرتبط:
▫ افزایش نرخ مکالمات تلفن ثابت به موبایل  فرارو  -  اقتصادي  -  ‏۱۳۹۱/۰۱/۱۵
▫ افزایش نرخ مکالمات تلفن ثابت به موبایل  پیمانه  -  اقتصادي  -  ‏۱۳۹۱/۰۱/۱۵
▫ افزایش نرخ مکالمات تلفن ثابت به موبایل  پول نیوز  -  اقتصادي  -  ‏۱۳۹۱/۰۱/۱۵
▫ دستورالعمل جدید برای پیامکهای تبلیغاتی  پول نیوز  -  اقتصادي  -  ‏۱۳۹۰/۱۱/۲۱
▫ دستورالعمل جدید به اپراتورهای تلفن همراه  خبرگزاری موج  -  اجتماعي  -  ‏۱۳۹۰/۱۱/۲۰
تاريخ انتشار: ۱۳۹۰/۱۱/۱۹  |  ساعت انتشار: ۱۹:۵  |  کد خبر: ۵۳۱۴۰۷  |  منبع: ایستنا  | 
پربیننده‌ترین اخبار علمي
پربیننده‌ترین اخبار